A transição digital das empresas promovida pela Administração Pública: O caso dos bairros comerciais digitais

Abstract

A pandemia de Covid-19 interrompeu o crescimento económico dos países europeus, exigindo respostas coordenadas para a recuperação. Nesse contexto, a União Europeia lançou o Plano de Recuperação e Resiliência (PRR), através do qual disponibilizou subvenções e empréstimos nas áreas da Resiliência, da Transição Climática e da Transição Digital — domínios onde se inseriram as Empresas 4.0. O projeto dos Bairros Comerciais Digitais (BCD), integrado na vertente Empresas 4.0, procurou revitalizar o comércio de proximidade mediante a modernização e a transição digital dos negócios locais. Inspirado no conceito de Business Improvement Districts (BID), adaptado ao contexto português por Guimarães e Cachinho (2020), o projeto dos BCD pretendeu combinar a experiência da compra tradicional com ferramentas digitais, promovendo um modelo inovador de governança urbana e de urbanismo comercial. Este projeto revelou-se particularmente relevante para os sectores do comércio e dos serviços abertos ao consumidor, funcionando como um catalisador do crescimento económico e da competitividade local. Visou promover a digitalização dos operadores económicos e dos respetivos canais de abastecimento e de distribuição. A presente dissertação teve como propósito analisar o projeto dos BCD como uma forma de intervenção estatal orientada para o estímulo do comércio tradicional local, destacando o papel do Estado enquanto agente capacitador e promotor do desenvolvimento empresarial (Enabling State ou Estado Capacitador). Adotou-se uma perspetiva de New Public Governance, valorizando o impacto desta abordagem no reforço da economia local.

The Covid-19 pandemic disrupted the economic growth of European countries, requiring coordinated responses for recovery. In this context, the European Union launched the Recovery and Resilience Plan (PRR), providing grants and loans in the areas of Resilience, Climate Transition, and Digital Transition, encompassing the "Enterprises 4.0" initiative. The Digital Commercial Districts (BCD) project, part of the "Enterprises 4.0" initiative, aims to revitalize local commerce through the modernization and digital transition of small businesses. Inspired by the concept of Business Improvement Districts (BID), adapted to the Portuguese context by Guimarães, P. & Cachinho, H. (2020), BCD seeks to merge the traditional shopping experience with digital tools, promoting an innovative model of urban governance and commercial urbanism. This project is particularly relevant for the retail and consumer service sectors, acting as a catalyst for economic growth and local competitiveness. It aims to promote the digitalization of economic operators and their business models, encourage online commerce, and digitally integrate supply and distribution chains. The present dissertation aims to analyze the BCD project as a form of state intervention to stimulate local traditional commerce, highlighting the role of the State as an enabling agent and promoter of business development ("Enabling State"). It adopts a New Public Governance perspective, emphasizing the collaboration between multiple stakeholders and exploring the impact of this approach on strengthening the local economy.