A criação de emprego é suficiente para combater a pobreza na União Europeia? Reflexões sobre a Estratégia de Lisboa

Abstract

A Estratégia de Lisboa renovada centra a aposta da União Europeia no crescimento e no emprego, para atingir uma maior competitividade, mas também para reforçar a coesão social por essa via. Nesta dissertação de mestrado em Economia e Politicas Publicas, o que se pretende analisar e se a criação de emprego constitui o factor decisivo para combater a pobreza a escala europeia. Para tal, estudou-se o percurso feito, de 1995 a 2005, pelos Estados-membros da UE15. O crescimento do emprego não parece exercer influencia estatisticamente significativa nas taxas de risco de pobreza, antes e após as transferências sociais. No domínio do emprego, apenas a taxa de desemprego de longa duração emerge como factor explicativo secundário do fenómeno da pobreza. Maior influência parece exercer o nível de escolaridade dos jovens. Contudo, o grande contributo explicativo para as taxas de risco de pobreza, antes e após as transferências sociais, e dado pelo abandono escolar precoce, associado ao crescimento do emprego e a taxa de desemprego de longa duração. Relativamente a diferenciação entre os Estados-membros, distribuídos por distintos regimes de welfare state, e atendendo a evolução registada no período, verifica-se, no período, uma relativa homogeneização estrutural. Ao mesmo tempo, assiste-se a uma aparente reorganização dos modelos de protecção social consagrados na literatura (escandinavo, continental, anglo-saxónico e do Sul europeu). Neste estudo, foram utilizadas técnicas estatísticas diversas, incluindo a análise de clusters e a regressão.

The renewed Lisbon strategy for the EU has focused on growth and employment in order to help the EU to achieve more competitiveness as well as a stronger social cohesion. This Master Thesis in Economics and Public Policy aims to analyze whether job creation constitutes the key factor to tackle poverty at European level. UE15 Member-States were studied over the period 1995-2005. The employment growth does not seem to have significant statistical influence on poverty risk rates, before and after social transfers. Therefore, at employment level only the long term unemployment rate emerges as a secondary explicative factor regarding poverty phenomenon. Youth education attainment level seems to have a stronger influence. However, early school leavers rate - associated with employment growth and long term unemployment rates - appears as the main explicative factor regarding the levels of poverty risk, before and after social transfers. Regarding the differentiation between Member States, which belong to different welfare state models, a relative structural homogenization seems to have taken place over the period concerned. At the same time, an apparent reorganization of the four consecrated social protection models occurred (Scandinavian, Continental, Anglo-Saxon and Southern European). This study has used a combination of different statistical techniques such as cluster and regression analysis.